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关于***经济,这几个关键你有必要知道

2019-02-18 那角落 >>国是直通车

来自***的声音。


2019年摆在***面前的一道难题是,如何实现“六稳”,***经济长期向好。

然而,问题依旧集中,如何评价***的产业政策?高杠杆风险在哪?小微企业被金融机构歧视了吗?资本市场有形之手是否伸得太长?如何破除阻碍,让老百姓拥有实实在在的获得感?

2月16日,在***国宾馆,***经济50人***专家齐聚,为***经济出谋划策。

这些棘手的问题,在这里可以找到答案。


国是直通车 摄


产业政策不敢说都是正确的

全国社会保障基金理事会理事长楼继伟首先发言,开篇谈“如何实现六稳,***经济高质量发展”。

楼继伟指出,当前***正在进行的“三大攻坚战”是必须做的,也是对历史的还欠账,但一些行政“运动式”的做法对“六稳”会造成比较大的伤害。

提到产业政策,楼继伟认为,产业政策在经济早期发展阶段起到了一定作用,但后来产业政策的实际作用“不敢说都是正面的”。

以汽车为例,产业政策支持“三大三小两微”,结果“两微”***了,“三大三小”基本都合资了。现在三大民企的汽车、自主品牌的汽车基本是在产业政策的围剿和缝隙中成长起来的,这说明被围剿的企业有实力。

民营企业对降杠杆贡献巨大

2018年***宏观杠杆率首次下降,主要贡献来自于谁?

***社会科学院国家金融与发展实验室副主任张晓晶的观点是,民营企业在去杠杆中作出了巨大的贡献。从实体经济来看,***的杠杆率是微升的,居民杠杆率上升非常快,只有企业部门杠杆率出现了下降。

但***目前240%左右的杠杆率,接近于美国,风险依然存在。

杠杆率的风险在哪?

张晓晶分析,***居民杠杆率53%左右,在全球范围内不算高,而***企业部门杠杆率将近160%,在国际上首屈一指。他认为,***企业杠杆率高的原因在于,***“显***”杠杆率太低,只有36%、37%左右,而企业杠杆率中55%-60%是融资平台及相关的“隐***”债务。如果将这些纳入***部门,***部门杠杆率将达到91%以上。

“从宏观经济角度来看,最终杠杆率的风险来自于国有企业和***部门合在一起的总杠杆。如果把他们合在一起变成公共部门杠杆率,实际上它已经超过了私人部门杠杆率,这在国际上也是少见的。”张晓晶说。

如何降低杠杆率?

国家金融与发展实验室理事长李扬提出,***地方***债务高企的难题,可以借鉴***的经验,建立政策***金融机构,为地方***融资提供服务。

李杨介绍,***地方***的资金来源有四个,包括中央***的财政融资资金、地方公共团体金融机构资金、市场公募资金、银行承兑资金。

他强调,***特别值得***学习的地方是,成立了地方公共管理金融机构,由地方***共同出资专门为地方***提供长期廉价融资。

金融体系对小微企业存歧视

北京大学国家发展研究院副院长黄益平以“金融政策应尊重规律、加强统筹”为题发表演讲。他指出,***金融体系有两个特点,第一是银行主导,第二是******预较多。

“这个金融体系有一个非常重要的特征,它比较擅长于支持大企业,不擅长支持小企业;比较擅长支持制造业,不擅长支持服务业;比较擅长支持粗放式的扩张,不太擅长支持创新型的增长。”黄益平说。

黄益平认为,解决民营企业融资难、融资贵问题,根本上还是要回到银行,这就存在风险定价的问题。“银行和金融机构要学会去做风控,面对没有抵押资产、没有长期数据、没有担保的企业,如何为它提供融资。”

资本市场***行政***预偏多

在谈到资本市场时,中华全国归国华侨联合会副***李波认为,与国际上比较成熟的资本市场相比,***存在5个不足。

一******预较多,市场自治不足;二对投资者保护不足;三长期稳定的机构投资者的分量不足;四资本市场对外***不足;五区域市场发展不足。

李波建议,证券监管的核心是信息***,而不是由***来决定或者来维护特定水平的股票指数。***应该更快全面引入注册制***。

******副***方星海谈到上市首日涨停板***问题,他指出,若持有新股股票超过1年以上的话,实行新股上市首日涨停板***期间发行的新股的平均回报率要低于未实行时期。

稳投资没有错,思想要纠正

***发展研究中心副主任王一鸣指出,***的投资规模已经进入下行通道,但相比***、韩国同期情况,***投资降幅偏大了。

***人民大学副校长刘元春也指出,***当前投资下滑速度比想象得要快,基本上构成了一种断崖式的变化。

王一鸣认为,“稳投资没有错,不是一种罪孽,这个思想一定要纠正过来” ,但同时要避免投资的挤出效应,更大程度的调动市场投资。此外,***可以适度加大新兴基础设施投资,特别是5G、工业互联网基础设施的投资。

刘元春表示,第一,投资增速下滑具有必然***;第二,短期存在着***调整的风险;第三,储蓄增长速度依然在5%-9%的区间,投资增速不宜过高也不宜过低,7%-9%的区间,在逆周期环境中是一个比较合理的区间。

行政部门有较大***裁量权

***人民银行研究局局长徐忠以“ 推动经济转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场经济体系”为题发表演讲。

徐忠认为,当前***的实际获得感不强有四大原因:

第一,从决策机制上看,有的文件表述与十八届三中全会精神***一致,但一些***的难点和需要解决的实际问题,往往没有提到。

第二,从文风上看,文件追求大而全、面面俱到,但具体怎么改,往往语焉不详,需要相关部门***细则才能执行。

第三,很多文件仍没有体现政策制定的科学***,体现市场化导向以及系统化的分析框架,而往往是为了短期目标用行政化手段去改变长期***制度。

第四,从执行上看,立法存在部门化现象。徐忠认为,行政部门具有较大的***裁量权,无法真正体现市场化和法治化。

徐忠称,只有进一步改进决策机制、***问责机制、***文件设计理念、***文风,才能巩固***的预期,增强市场主体及***经济发展的市场信心。


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编辑: 孙秋霞

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