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2018两会看旅游 | 发展乡村旅游是解决“空心村”的重要途径,降低门票价格惠民又利景区

2018-03-13 那角落 >>人民网旅游频道


3月7日下午,全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任杨安娣做客人民网两会访谈间,与广大人民网分享了自己今年的两会提案,并对国有重点景区门票降价提出了自己的见解。

全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任杨安娣做客人民网。(人民网 毕光南 摄)


深化产业融合

用发展乡村旅游解决“空心村”问题


全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任,同时任职吉林省民盟主委的杨安娣委员发现“空心村”问题日益突出,提出“从根本上解决‘空心村’的问题,深化产业融合,催生新业态,发展乡村旅游无疑是一个重要途径。”

杨安娣委员表示,“在推进乡村振兴战略实施的进程中,‘空心村’的问题或农村的空心化问题,已经成为影响当前农村发展的一个典型问题。”她指出,“空心村”的主要特征就是土地利用的空心化和年轻人口的空心化,危害众多。首先是土地不能用,民宅大量闲置造成资源浪费;其次,破败房屋、颓废院落年久失修,存在安全隐患;第三, “空心村”长期无人清理,卫生环境差,防疫措施一旦跟不上,时刻危及着乡村的卫生状况;第四就是越来越突出的养老问题,家庭里主要劳动力常年不在家,很多老人又不愿到城里去,随着这些留守老人的劳动能力不断下降,养老问题日益突出。她举例说:“吉林永兴村1985年常住人口有1932人,那时候还是一个乡, 2000年常住人口剩下了624人,这个时候就变成一个村了,到了2017年常住人口仅剩下165人,流失比例非常大。”


如何从根本上解决“空心村”的问题?杨安娣委员提出“深化产业融合,催生新业态,发展乡村旅游无疑是一个重要途径,这也是乡村振兴战略实施的一个题中应有之义。”她建议,首先要坚持规划先行,实现多规合一,高标准编制乡村旅游规划,优化功能分区,合理开发布局,把产业发展规划和村镇规划等有利政策规划进行有效衔接,共同严格执行,强化管理;其次是坚持因地制宜、突出发展特色,取得差异化优势,根据不同 “空心村”各自的资源禀赋、区位特点、产业特色等等,培育和打造不同发展模式,让乡村旅游做到特色化、精品化;另外要坚持资源集约,开发乡村民宿,把城市资源、闲置资源转化成发展的资本、转化成产业的优势;最后还坚持机制创新,搭建保障平台,完善土地流转机制,创新农村养老机制,同时健全农民增收机制。让老年人赚钱有渠道,让大学生返乡就业有舞台。


景区惠民提振市场

各地应摆脱门票经济依赖


针对今年政府工作报告中关于“创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格”的内容,杨安娣表示,目前吉林已经在针对景区惠民方面进行探索,同时也希望各相关景区能更多在产品、服务、做长产业链方面发力,摆脱对门票经济的依赖。

杨安娣介绍说,在降低国有景区门票价格方面,吉林已经做了一些尝试。“在去年赴浙江和香港开展旅游交流推广活动的时候,我们发出了冰雪令。冰雪令中,其中第一条就是面对长三角地区和港澳台地区,从2017年11月到2018年4月,全省4A级以上营业景区首道门票半价,政策产生的效果还是很轰动的。举个例子,浙江游客2016年占到市场份额是1.8%,2017年市场份额提升到3.5%,差不多涨了近一倍。”


最优质的旅游资源主要集中在国有景区。以吉林省为例,吉林省5A级景区全部是国有,4A级景区67%是国有。杨安娣指出,对国有景区来说,如果不能打破封闭的机制,不能够从封闭走向开放,全域旅游也就无从谈起。而降低国有景区门票价格一方面是能够让老百姓以更优惠的价格、更实惠的途径共享这些优质的资源,提升人们的幸福感、满意度,另一方面通过降低门票价格,也可以倒逼国有景区摆脱对门票经济的依赖。让它们能够全力以赴地投入做产品、做优服务、做长产业链。



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